【八五普法】云南省2023年普法依法治理工作要點來啦！

　　云南省普及法律常識辦公室關于印發

　　《2023年全省普法依法治理工作要點》的通知

各州(市)司法局、普法辦，省委和省級國家機關各部委辦廳局，各人民團體，
各大專院校，省屬各企事業單位，中央駐滇有關單位：

　　現將《2023年全省普法依法治理工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　云南省普及法律常識辦公室

　　2023年3月14日

　　2023年全省普法依法治理工作要點

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八五”普法規劃實施的承上啟下之年，也是云南省普法強基補短板專項行動推進之年，做好普法依法治理工作意義重大。今年工作的總要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委、省政府工作大局和人民群眾關心關注的問題，以普法強基補短板專項行動為總抓手，錨定“三下降一扭轉”(刑事發案率、信訪總量、命案數同比明顯下降，扭轉惡性命案高發多發態勢)目標，在增強法治宣傳教育的針對性、實效性上下功夫，在建設社會主義法治文化、加強基層依法治理和落實普法責任制方面下功夫，深入實施“八五”普法規劃，以奮發有為的精神狀態，推動普法依法治理工作提質量開新局，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

　　一、以全面貫徹黨的二十大精神為統領推動守法普法工作開新局

　　1. 堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務。在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，加強黨的二十大精神學習培訓，推動全省普法依法治理工作隊伍全面、系統、深入學習，完整、準確、全面領會黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一起來，把黨的二十大精神貫徹落實到普法依法治理工作全過程、各方面。

　　2. 深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。始終堅持普法依法治理工作正確的政治方向和輿論導向，堅持以習近平法治思想引領全民普法工作。著力推動習近平法治思想大眾化傳播，充分發揮各類普法陣地和平臺作用，推動習近平法治思想進農村、進社區、進機關、進企業、進校園、進軍營、進網絡。嚴格落實意識形態工作責任制，加強各類普法陣地和平臺管理，防止錯誤思想言論和有害信息傳播，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　3. 進一步提高領導干部法治觀念和法治素養。著力貫徹落實黨的二十大關于“發揮領導干部示范帶頭作用”的要求，建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，分級分類明確領導干部履職應當學習掌握的法律法規，落實國家工作人員學法用法制度，促進提高領導干部法治思維能力。

　　二、以扎實開展普法強基補短板專項行動為總抓手，推進普法工作強基礎、補短板、提質效

　　4. 加快普法責任制度體系構建。深入落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，全面推行普法責任“三單一書”制度。建立年度普法責任履職報告評議制度，開展云南省國家機關“誰執法誰普法”普法責任履職報告評議試點工作。加強“以案釋法”力度，召開省級部門(單位)“以案釋法”工作座談會。做好守法普法協調小組日常工作，制定《云南省2023年法治宣傳教育重點工作任務清單》，確保各項重要措施落到實處。

　　5. 加大優質普法產品創作供給。舉辦云南省第四屆法治“三微”大賽，組織參加第十八屆全國法治動漫微視頻征集活動。制播《以案釋法》節目100期、《每日一典》《普法微視》等普法短視頻100個;錄制普法精品課程60個,推動形成一批富有法治內涵、體現時代特色、彰顯社會主義核心價值觀的普法公益廣告、海報、微電影、微視頻等優質法治宣傳產品。建立云南法治宣傳產品資源庫，到2023年底入庫資源基本滿足各級使用需求。傳承中華優秀傳統法律文化，繁榮發展社會主義法治文藝，組織編寫、努力推出一批法治文藝精品力作，講好紅色法治故事，不斷提升社會主義法治文化的浸潤度和穿透力。

　　6. 加大普法隊伍培育力度。進一步發揮各級“八五”普法講師團作用，組織開展全省“八五”普法骨干暨普法強基補短板專題培訓班，組織普法講師團開展“公益普法行”鄉村行、校園行、邊關行、企業行系列活動。充分發揮“法律明白人”在基層依法治理中的積極作用，深入推進村(社區)“法律明白人”培養工程，制定印發《進一步加強村(社區)“法律明白人”培養工作的通知》，編印發放“法律明白人”培訓教材，省級開展和提供8個課時的培訓內容，實現每個行政村(社區)至少培養5名“法律明白人”的任務目標，鼓勵有條件的地區建立“法律明白人”工作室，開展全省“百佳法律明白人”評選。建立普法志愿者招募和服務工作機制，組建普法志愿者隊伍。積極開展農村學法用法示范戶培育，每個行政村(社區)至少培育2個示范戶。

　　7. 加強社會主義法治文化陣地建設。推動區域性法治文化集群建設，持續打造“邊疆法治文化長廊”。加強對基層法治文化陣地建設和管理的指導、督導，探索陣地作用發揮的新路徑，廣泛開展群眾性法治文化活動，提高各級法治文化陣地利用率和群眾參與度，使法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。充分發揮引領示范作用，支持建設“鄉鎮(街道)法治文化陣地省級示范項目”100個、“村(社區)法治宣傳教育文化場所示范點”100個，加強“全國法治宣傳教育基地”創建申報。讓社會主義法治精神有形呈現、有效覆蓋、深入人心。

　　8. 構建全方位立體化普法宣傳新格局。健全普法宣傳發動機制，統籌開展社會宣傳和媒體宣傳。用好農村應急廣播系統(大喇叭)、新時代文明實踐中心、所(站)等平臺載體，做到村村有法治宣傳設施、村村見法治宣傳標語。打造“云南網絡普法矩陣聯盟”，遵循現代傳播規律，加強新媒體技術在普法中的運用，依托“兩微一端”“學習強國”等平臺載體，培育一批高質量新媒體普法賬號，強化互動化傳播、沉浸式體驗，讓正能量產生大流量，提升“云南普法”品牌聚合力和影響力。

　　三、緊緊圍繞省委、省政府中心工作開展法治宣傳，以實際行動推動經濟社會高質量發展。

　　9. 深入開展憲法宣傳教育。深入貫徹落實習近平總書記發表的關于紀念現行憲法公布施行四十周年重要署名文章精神，不斷完善憲法宣傳教育工作格局。抓住領導干部這個關鍵少數，抓住青少年、網民等重點群體，抓憲法紀念、憲法宣誓等重點載體，抓學校、社區、媒體等重點陣地，深入推動憲法宣傳教育常態化長效化。組織開展2023年“憲法宣傳周”活動。

　　10. 深入開展民法典宣傳教育。深入貫徹落實習近平總書記“讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里”的重要指示精神，編寫民法典通識讀物，大力創作制播民法典公益廣告、短視頻等優質普法產品，繼續深入開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，提高全社會遇事找法、辦事依法的意識和能力。認真組織開展第三個“民法典宣傳月”活動。

　　11. 深入開展優化營商環境法律法規宣傳教育。貫徹落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，聚焦人民群眾關心關注的熱點痛點難點問題，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，大力宣傳有關平等保護、公平競爭、激發市場主體活力的法律法規，促進國企、民企、外企依法合規經營，以實際行動助推建設市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　12. 深入開展國家安全法律法規宣傳教育。適應統籌安全和發展需要，認真組織開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，積極普及總體國家安全觀和國家安全相關法律，增強全社會國家安全意識和風險防控能力。

　　13. 深入開展黨內法規宣傳教育。注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調，利用各類普法陣地和媒體，以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。在“七一”前后，組織開展黨內法規宣傳教育和知識競賽活動。

　　四、聚焦人民群眾關心關注的熱點痛點難點問題開展經常性法治宣傳教育，持續提升公民法治素養。

　　14. 實施公民法治素養提升行動。制定持續提升公民法治素養行動綱要和測評指標，開展公民法治素養提升試點工作。以憲法、民法典、國家安全法以及其他重要法律法規為主題，組織開展學法在線答題活動不少于4場次。充分利用“全省社會科學普及宣傳周”，積極開展“學習宣傳貫徹習近平法治思想·普法強基建設法治云南”主題宣傳活動。著力提升全民法治觀念，促使全民普法從“普及法律常識”向“提升全民法治素養”轉變。

　　15. 進一步加強青少年法治教育。落實《青少年法治教育大綱》，深化“學校法治宣傳教育月”“檢校共建·法護成長”等校園普法活動，加強中小學教職員工法治教育，推進全省中小學校法治副校長100%配備。面向全社會廣泛開展《家庭教育促進法》宣傳教育，強化保障未成年人合法權益法律法規宣傳。

　　16. 加強邊境地區、民族地區法治宣傳。持續深化“法治宣傳固邊防”“普法強基·法治宣傳邊關行”等主題活動。制定《在邊境地區深入開展普法強基補短板暨法治宣傳固邊防十條措施》，命名5個“邊境普法教育實踐基地”，評選5個“邊境普法優秀品牌”。在民族地區培養通曉“雙語”的普法工作隊伍，常態化深入矛盾糾紛突出的民族聚居村寨開展“雙語”’普法、“雙語”’調解。

　　17. 提升基層治理法治化水平。動員各地積極參與“全國守法普法示范市(縣、區)”申報創建，把示范創建過程變為全面提升全民守法普法整體工作水平的過程，廣泛發動群眾主動參與示范創建。適時組織開展2023年度“全國民主法治示范村(社區)”和“全省民主法治示范村(社區)”復核，總結經驗成效、加強動態管理、提升創建質量。加強聯系點作用發揮，督促、指導省級“八五”普法工作聯系點積極探索創新。

　　五、以“八五”中期檢查評估為契機，全面推進“八五”普法規劃落地見效

　　18. 組織開展中期檢查評估。制定“八五”普法中期檢查評估方案，明確評估標準和相關工作規范，周密組織、科學評估，全面了解掌握規劃在各地、各部門的落實情況。配合做好各級人大常委會的專題調研工作。

　　19. 梳理總結典型經驗做法。強化問題導向、效果導向，認真總結“八五”普法以來的經驗教訓、做法成效，實事求是查找不足，有針對性地研究提出改進措施。充分發揮全國、全省普法依法治理創新案例的作用，通報工作中發現的典型經驗做法，加強交流借鑒，做好示范引領，加強成果宣傳。

　　20. 加強全民普法理論研究和人才培養。進一步發揮省級專項普法工作人才庫和普法講師團的作用，組織開展守法普法、依法治理應用性基礎研究。大興調查研究之風，結合在全黨開展的主題教育，聚焦普法強基補短板專項行動、“全國守法普法示范市(縣、區)”創建、公民法治素養提升行動、“法律明白人”培育和作用發揮等工作，深入一線開展調研，推動解決普法依法治理工作中的重點難點問題。配合司法部、上級黨委政府等有關方面做好法治宣傳教育法調研、起草等各項工作。

　　附件：2023年云南省普法依法治理重點工作事項

　　1. 制定《云南省2023年法治宣傳教育重點工作任務清單》。

　　2. 建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度。

　　3. 建立年度普法責任履職報告評議制度。

　　4. 建立普法志愿者招募和服務工作機制。

　　5. 制定《在邊境地區深入開展普法強基補短板暨法治宣傳固邊防十條措施》。

　　6. 建立云南法治宣傳產品資源庫。

　　7. 召開省級部門(單位)“以案釋法”工作座談會。

　　8. 編印“法律明白人”培訓教材，組織開展省級視頻培訓，組織開展“百佳法律明白人”評選。

　　9. 舉辦全省“八五”普法骨干培訓暨普法強基補短板專題培訓班。

　　10. 舉辦云南省第四屆法治“三微”大賽。

　　11. 組織開展黨內法規宣傳教育知識競賽活動。

　　12. 組織開展學法在線答題活動不少于4場次。

　　13. 組織開展2023年“憲法宣傳周”活動。

　　14. 組織開展第三個“民法典宣傳月”活動。

　　15. 組織開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育。

　　16. 組織開展“社會科學普及宣傳周——學習宣傳貫徹習近平法治思想·普法強基建設法治云南”主題宣傳活動。

　　17. 開展“八五”普法講師團“公益普法行”系列活動。

　　18. 開展“學校法治宣傳教育月”校園普法活動。

　　19. 開展“法治宣傳固邊防”“法治宣傳邊關行”主題活動。

　　20. 開展“全國守法普法示范市(縣、區)”創建申報。

　　21. 開展2023年度“全國民主法治示范村(社區)”和“全省民主法治示范村(社區)”復核。

　　22. 制定提升公民法治素養行動綱要和測評指標，開展公民法治素養提升試點工作。

　　23. 制播《以案釋法》節目100期、《每日一典》《普法微視》等普法短視頻100個;錄制普法精品課程60個。

　　24. 建設“鄉鎮(街道)法治文化陣地省級示范項目”100個、“村(社區)法治宣傳教育文化場所示范點”100個，創建申報“全國法治宣傳教育基地”。

　　25. 組織開展“八五”普法中期檢查評估。