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        麗江:持續增強環評要素保障實效 以優質服務助力經濟高質量發展

        來源: 中國環境報 作者: 編輯:李誠潔 閱讀人數:

        黨的十八大以來,云南省麗江市生態環境局牢牢把握國家和云南省、麗江市關于深化“放管服”改革優化政務服務的各項要求,立足新發展階段,自覺把生態環保工作融入經濟社

        黨的十八大以來,云南省麗江市生態環境局牢牢把握國家和云南省、麗江市關于深化“放管服”改革優化政務服務的各項要求,立足新發展階段,自覺把生態環保工作融入經濟社會發展大局,主動服務,靠前服務,優質服務,以強化環評要素保障為抓手,采取依法依規嚴把生態環境準入關、多點發力實現環評服務精準化、運用信息化手段增強環評服務實效、合力攻堅助推項目落地見效、強化培訓提升環評管理服務水平等措施,助推重大項目建設,助力營商環境優化升級,以釘釘子精神打通服務群眾“最后一公里”,并取得明顯成效。
         
        前不久,云南省生態環境廳向全省生態環境系統推廣了麗江市生態環境局聚力推進麗江經濟高質量跨越式發展和生態環境高水平保護的主要做法和經驗。
         
         多點發力   務求環評服務精準
         
        麗江市生態環境局始終嚴格落實環評服務保障要求,主動出擊,全力以赴,既依法依規嚴把生態環境準入關,又多點發力致力環評服務精準化。
         
        在項目審批中,麗江市生態環境局堅持嚴格把關和優化服務并重,嚴格執行建設項目環境影響評價制度,嚴格落實《建設項目環境保護管理條例》“五個不批”要求。對環評申報資料齊全的項目,借助省級專家技術力量,開展技術評估、技術審查和技術復核,嚴把環評文件質量關。同時,進一步優化環評審批流程,建立健全集體審議工作制度,在省市重點項目正式作出審批之前提請環評審批集體審議小組集中討論,以制度嚴把環評審批程序關。
         
        著眼提升環評服務精準化水平,重點從建立專人服務機制、加強向省生態

        環境廳匯報、建立臺賬并壓實周調度和月調度機制、主動提供環評幫扶服務、開辟“綠色通道”5個方面落實落細。

         

        在具體工作中,麗江市生態環境局通過建立專人服務機制,明確全市百日攻堅重點項目、保留煤礦項目、玉維高速等6個高速公路項目、上海市對口幫扶云南項目等重大項目的對接聯系人、環評形式、服務措施等,確保政策傳達到位、責任落實到位。在加強匯報確保省生態環境廳掌握第一手資料和項目動態信息的同時,對一些涉及政策、規劃制約因素的項目,積極多次向省生態環境廳進行匯報協調,推動一批全市重點建設項目相繼獲得了省生態環境廳批復。
         
        為推動麗江市優質煤礦產能釋放提速增效,麗江市生態環境局采取“一礦一策”“成熟一個、審查一個”的工作原則,組織召開項目技術評審會和環評幫扶推進會,指出項目環評文本存在的問題并逐項指導解決。
         
        對符合生態環境保護法律法規、相關法定規劃和生態環境管理要求的重大項目,暢通環評審批“綠色通道”,做到即申請即受理、即受理即審批,優化環評審批服務方式。2022年以來,對麗江市急危重癥救治中心建設項目采取告知承諾制審批,對麗江市方艙醫院建設項目(一期)豁免環境影響評價手續。

         

         提速提質   增強環評服務實效

         

        近年來,麗江市生態環境局積極組織相關業務科室及縣(區)分局參加全國規劃環境影響評價培訓、省生態環境廳審批環境影響評價文件建設項目目錄解讀等專題培訓,進一步提升全市環評管理服務水平。同時,立足實際挖潛創新,想方設法提高環評審批的質量和效率,為建設單位節省出了更多時間。
         
        依托“三線一單”成果,麗江市生態環境局指導和幫助建設單位智能分析研判意向選址與生態環境分區管控準入要求的相符性,及時規避在禁止和限制開發區域選址建設。2022年,在全市90個環評審批和195個登記備案項目中開展了“三線一單”符合性分析,嚴格落實生態環境分區管控要求,實實在在提高了建設項目環評服務的效率。
         
        全面實行“互聯網+政務服務”,充分利用“全國建設項目環評統一申報系統”,全面采取網上審批、“馬上辦”“最多跑一次”等措施,盡量讓群眾少跑路。
         
        據了解,目前,麗江市生態環境局政務服務事項共26個子(辦)項,檢查實施清單完善率100%,政務服務事項關聯權責清單關聯率100%,政務服務事項全程網辦率80.77%,政務事項即辦件率38.40%,承諾法定辦理時間壓縮比例75.11%。依據政務服務后臺管理好差評評價后臺統計的數據,項目審批評價次數共計52次,未評價數量26個,評價率66.67%,好評率100%。
         
        2022年以來,云南省工程建設項目審批系統中涉及麗江市(含區縣)的工程建設項目環境影響文件審批社會投資項目75個、耗時中位值1.53個工作日;政府(含區縣)投資項目19個、耗時中位值1.10個工作日。

         

        聚力攻堅   加快項目落地見效

         

        一直以來,麗江市生態環境局十分注重與其他相關部門協調聯動,凝心聚力推動建設項目環評審批中的難點堵點問題得到了及時解決。
        針對煤礦礦區規劃缺失導致保留煤礦項目環評合法審批缺乏必要支撐的難點堵點,麗江市生態環境局提交請求市政府協調解決的問題清單,在市能源局和市政府等部門的積極努力下,華坪縣東部、西部煤礦礦區總體規劃獲得了云南省能源局的批復。
         
        麗江市生態環境局積極參與市委督查室組織的專項項目督查工作,先后兩次赴實地開展督查,采取實地走訪、座談交流等方式,對麗江市2022年專項債和基金項目、麗江市前三季度集中開工重點項目的固定資產投資完成情況和各要素保障情況實時跟進,針對項目督查中發現的問題,按照“要素跟著項目走”的原則,采取現場反饋和會后督促的方式,推動環評審批要素保障向省市重點項目集聚。
         
        同時,麗江市生態環境局積極與各部門對重點項目要素保障情況進行面對面、點對點會商,認真落實風光水儲一體化建設協商會、全市能源重點項目建設推進會、“能通全通”“互聯互通”高速公路督促協商會等推進會的工作要求,合力助推麗江市經濟社會高質量綠色發展。
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